В Государственной Думе прошел «правительственный час» с участием Министра энергетики РФ Николая Шульгинова

Министр рассказал депутатам о реализации приоритетных проектов развития энергетики РФ. Парламентарии отметили эффективность работы ведомства на фоне введенных против российского топливно-энергетического комплекса западных санкций.

В Государственной Думе в среду, 15 марта, прошел «правительственный час» с участием Министра энергетики Николая Шульгинова на тему «О реализации приоритетных проектов развития энергетики РФ». 

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в начале «правительственного часа» сообщил, что в заседании принимают участие не только Министр и его заместители, но и руководители корпораций и госкомпаний, которые входят в сферу деятельности министерства. 

«На гостевом балконе принимают участие депутаты из восьми регионов: Ставропольского края, Тамбовской, Свердловской, ЕАО, Астраханской, Калужской, Московской, Тульской областей», — заявил Председатель ГД. Кроме того, в режиме ВКС в заседании приняли участие председатели профильных комитетов заксобраний целого ряда других субъектов РФ.

В своем выступлении Министр энергетики отметил, что в прошлом году было принято 12 федеральных законов, разработанных министерством, один из самых значимых — о социальной газификации. Уровень газификации в России достиг 73 %.

«На сегодняшний день количество поданных заявок на догазификацию превышает 1 млн 200 тыс., при этом порядка 800 тыс. заявок уже исполнено. Количество заключенных договоров от принятых заявок составляет 92 %. Газ подведен до границ более 525 тыс. участков», — сказал Николай Шульгинов.

По словам Министра, в 2022 году отрасль частично пострадала от введенных санкций, но тем не менее цены на бензин в прошлом году почти не изменились, а рост цен на дизель находился на уровне инфляции. 

«На 2023 год по нефти ожидаем, что уровень будет несколько ниже, в том числе в связи с добровольным снижением добычи. Уровень добычи газа продолжит снижение: как в связи с отказом от него европейского рынка, так и с переориентацией энергопотоков», — сказал Николай Шульгинов. Он также отметил, что объем добычи угля в России в этом году может сохраниться на достигнутом в 2022 году уровне, который соответствует высокому допандемийному показателю 2019 года.

Одним из приоритетов работы Минэнерго остается восстановление энергосистемы новых субъектов: по словам Министра, работа в этом направлении идет ускоренными темпами, начато формирование имущественных комплексов. «Россия на текущий момент восстановила газоснабжение более 200 тыс. и электроснабжение более 50 тыс. потребителей на новых территориях. Страна за ближайшие четыре года восстановит работу объектов тепловой и гидрогенерации до мощности в 3,5 ГВт», — уточнил Министр.

Кроме того, Николай Шульгинов отметил, что Министерство прорабатывает вопросы экономической эффективности строительства СПГ-заводов в Арктике. Также Минэнерго РФ и «Газпром» проводят корректировку Восточной газовой программы для консолидации ресурсной базы и ускорения темпов газификации.

«Цель корректировки — ускорение газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока независимо от внешней конъюнктуры», — сказал Николай Шульгинов.

По словам Министра, реализация проекта «Сила Сибири» создала возможности для выполнения экспортных обязательств по поставкам газа в Китай и газоснабжения восточных регионов на десятилетия вперед, сейчас прорабатываются вопросы строительства газопровода «Сила Сибири — 2» и перемычки между «Силой Сибири» и газопроводом «Сахалин–Хабаровск–Владивосток».

Глава Минэнерго также заявил, что Россия станет технологическим лидером по освоению «трудной» нефти: в 2022 году был запущен проект создания инновационной технологии термохимического воздействия на нетрадиционные нефтеносные горизонты. «Эта технология не имеет аналогов в мире и может обеспечить не только импортозамещение, но и импортоопережение в освоении трудноизвлекаемых запасов», — отметил Николай Шульгинов.

Ограничение роста тарифов

Вячеслав Володин в ходе заседания заявил, что нужны законодательные решения по ограничению роста тарифов в энергетике. По мнению Председателя ГД, территориальные сетевые организации, отданные в аренду частному лицу, не приносят реальных доходов муниципалитетам, но увеличивают тарифы для населения. 

«У нас, с одной стороны, государство несет все издержки для того, чтобы электроэнергию доставить муниципальным сетям. А муниципальные сети, не входя в систему Россетей, прибавляют плюсом, потому что они арендованные. В итоге все это уходит в карман кому? Собственнику! А собственник этих сетей сидит в офшоре, — отметил Вячеслав Володин. — Вот мы принимали решения, что касается нефтегазовой сферы. Но ведь у нас сегодня нет решений и обязательств, что арендатор, к примеру, муниципального сетевого электрохозяйства обязан обязательно быть в юрисдикции Российской Федерации».

Это все должно решаться законодательно, убежден Вячеслав Володин, «но тут везде интересы, но интересы, которые идут вразрез с интересами государства».

Председатель ГД предложил обсудить вопросы роста тарифов вместе с Минэнерго и руководителями госкомпаний. Также, по словам Вячеслава Володина, следует взять под контроль всю линию поставок энергоресурсов. 

Мнения профильных комитетов

Первый заместитель Председателя Комитета по контролю Михаил Романов в своем выступлении напомнил, что именно энергетический сектор стал одной из главных мишеней антироссийских санкций. «Однако, несмотря на созданные недружественными странами проблемы и ограничения, удалось перестроить отрасль энергетики без каких‑либо критических для экономики и населения последствий», — подчеркнул он, отметив успехи Министерства.

«В вопросе импортозамещения мы видим, что Министерством уделяется большое внимание снижению зависимости ТЭК от импорта оборудования», — также сказал Михаил Романов.

При этом в Комитете по контролю обратили внимание на ряд проблем, требующих системных решений. В частности, это: недостатки при утверждении и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций; нарушения при осуществлении мероприятий по содержанию и ремонту линейных объектов; несоблюдение порядка ограничения подачи коммунальных услуг, а также факты реализации коммерческими организациями электрической энергии с превышением тарифов либо по самовольно установленным ценам.

«Комитет по контролю также обращает внимание, что с каждым днем все острее стоит вопрос износа электросетей в регионах, а следовательно, и реализации программ повышения надежности электросетевого комплекса», — заявил Михаил Романов.

Кроме того, Первый заместитель Председателя Комитета по контролю напомнил о необходимости продолжения программы газификации частных домовладений. «На сегодняшний день сохраняется задача по наращиванию объемов исполненных заявок по газификации, а также приведения к единому знаменателю мер социальной поддержки в регионах», — подчеркнул парламентарий.

Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный добавил, что главной задачей ТЭК в условиях внешнего давления остается обеспечение энергетической безопасности, технологической и экономической доступности всех видов энергоресурсов, экспортного потенциала. «Рост тарифов на энергоресурсы не выше инфляции за счет повышения эффективности их производства и экспорта — это важнейшая мера поддержки российской экономики и населения», — отметил он.

Не менее важно как можно скорее достичь технологического суверенитета ТЭК по всем направлениям, уверен парламентарий.

Так, в электроэнергетике, по его словам, необходимо реализовать принятые программы ДПМ за счет отечественного оборудования, а также поставок из дружественных стран. В газовой отрасли основная проблема связана с резким снижением экспорта газа, прежде всего трубопроводного. «Приоритет — расширение потребления газа на внутреннем рынке. Это означает ускоренную максимально возможную газификацию регионов», — подчеркнул Павел Завальный.

По мнению председателя профильного комитета, в нефтяной отрасли важнейшие задачи — преодоление санкционных ограничений с минимальными экономическими потерями, поддержание эффективности и объемов добычи, выполнение программ импортозамещения — прежде всего в части высоких технологий, достижение импортонезависимости как можно скорее.

Схожие задачи стоят и перед угольной отраслью: ей необходимы преодоление критической зависимости от импорта оборудования и расширение экспортных возможностей, уверен Павел Завальный.

Позиции фракций

Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике Сергей Левченко выступил от фракции КПРФ. Он обратил внимание на ряд проблем, сохраняющихся в отрасли. «Современная российская электроэнергетика отличается быстрым устареванием оборудования, малым привлечением новых мощностей. Три четверти мощностей электростанций построены еще в советское время. Крайне остро стоит проблема износа сетевого хозяйства», — сказал парламентарий.

Во фракции КПРФ, по словам Сергея Левченко, предлагают, усилить роль государства в энергетической отрасли, в том числе в вопросах стратегического планирования. Также необходимо активнее развивать смежные отрасли, в частности энергомашиностроение, которое «в советское время было лучшим в мире», отметил депутат.

Первый заместитель Председателя по энергетике от фракции ЛДПР Валерий Селезнев в своем выступлении поднял тему промышленного майнинга: «Как мне кажется, можно было бы выйти с инициативой Минэнерго, которое заинтересовано в стабильном 24/7, ровном потребителе энергии, чтобы отдельный законопроект по майнингу прошел».

«От того, что у нас будет развит промышленный майнинг, вреда точно никому не будет. Если вы соберете ведущих майнеров, то они скажут, что готовы инфраструктуру делать в том числе за свой счет», — уверен Валерий Селезнев.

«Топливно-энергетический комплекс России — это основа экономики страны, всех отраслей ее хозяйства. ТЭК — это еще и гарантия стабильности государства. Энергетическая отрасль постоянно сталкивается с ограничениями, но все равно показывает стабильную работу, несмотря на отказ западных компаний от участия в российских проектах», — заявил Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике от фракции «Справедливая Россия — За правду» Игорь Ананских.

По мнению депутата, вводимые Западом санкции «создают условия, необходимые для снижения нашей зависимости от импортной продукции, развития импортозамещения и разработки собственного оборудования и технологий». Он выразил мнение, что санкции могут продлиться несколько лет — вплоть до 10, — в условиях чего крайне важны консолидация бизнеса и государства, оптимизация ресурсов регуляторного, финансового и организационного характера.

«Вопросы энергетической безопасности, особенно после взрывов на газопроводе «Северный поток», вновь вышли на передний план. Мы постоянно слышим о попытках беспилотников атаковать наши нефтегазовые предприятия. Но важна не только физическая безопасность. Среди внешних вызовов — смещение центра мирового экономического роста в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, снижение мирового спроса на энергоресурсы, усиление конкуренции между экспортерами», — сказал член Комитета по промышленности и торговле Владимир Плякин (фракция «Новые люди»).

«Поэтому любые законодательные и налоговые инициативы не должны ухудшать положения ТЭК», — подчеркнул депутат.

Заместитель Председателя Комитета по энергетике Дмитрий Исламов заявил, что фракция «Единая Россия» продолжит эффективную совместную работу с Министерством энергетики.

«Проведена колоссальная работа — найдены новые рынки сбыта, переформатированы полностью все транспортные цепочки, заключены новые соглашения. Удалось сохранить предприятия, производства, трудовые коллективы. Была обеспечена стабильная и надежная работа внутренних энергосистем. Цены на электроэнергию, теплоэнергию, газ, дизельное топливо, бензин росли не выше, чем темпы роста инфляции. И это, на мой взгляд, самое главное достижение», — указал парламентарий.

«Очень важный вопрос энергообеспечения новых регионов России, их интеграции в экономику и энергетику нашей страны, вопрос безопасности в целом в энергетике, в угольной отрасли: безопасность, например, использования газового оборудования в многоквартирных домах. Нужно отметить, что у нас очень тесная работа с Правительством, с Министерством энергетики, и нужно продолжать эту совместную эффективную работу», — заявил Дмитрий Исламов.

Источник: Госдума